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九年前偷税罪就变了

时间:2019-12-01 13:12来源:网络整理 作者:管理员 点击:

  文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 周浩

  逃税罪案件,不同于一般的刑事案件,因为刑事程序介入之前,行政处罚已经前置,税务机关已做调查核实,并出具了行政处罚决定。涉税人员确实不宜以刑事羁押为一般原则。相反,逃税罪案件中,刑事羁押应当成为例外性情形。

正确对待逃税罪

  近日,“公众人物崔永元微博手撕明星”事件,爆出明星“阴阳合同”涉税问题,引发全社会关注。

  一、九年前,偷税罪就变了

  2009年的《刑法修正案(七)》第3条对1997年《刑法》中的偷税罪作了重大修改:一是,修正了第一款罪状,偷税罪变为逃税罪;二是,增设了第四款刑罚阻却事由。“两高”《罪名补充规定(四)》将其解释为:《刑法》第201条改为逃税罪,取消偷税罪罪名。

  第一,从“偷”到“逃”,改变的是税收理念。

  法定犯是自然犯的对称,是指行为并未违反社会与道德,只是违反了行政法规得规定,从而触犯刑法。需要注意的是,在国家的不同时期,民众对此的感情是不同的,犯罪的构成要件也就会出现变化,逃税罪正是如此。

  从逃税罪的变化来看,从“偷”到“逃”,看似只是改变了一个字,实际上背后改变的是一个国家的税收理念。“偷”意味着国家税金本就在国家手中,公民通过偷窃的手法减少了国家税金,进而受到惩罚。与之不同的是,“逃”是指公民首先获取了合法收入,国家则通过强力手段将缴纳税金作为公民的义务,公民应当缴纳而不缴纳,逃避缴纳税款,从而导致了国家税金的减少。

  第二,逃税罪增加第四款,意味着逃税不一定涉刑。

  《刑法修正案(七)》增加的第四款规定,“有第一款行为,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行

  政处罚的,不予追究刑事责任”。

  从这一条款的表述来看,该条款显然是在纳税人已经构成逃税罪的情况下,立法者基于刑事谦抑性的考虑,避免过分干涉经济税收领域,给予逃税者一个出路、一次豁免,即由税务机关行政处理逃税初犯后,不再启动刑事追诉程序。

  换言之,只要逃税初犯受到了行政处罚,及时足额地履行纳税义务,缴纳滞纳金,便可以阻却刑罚权的发动。从这个角度来看,逃税罪第四款的性质属于刑罚阻却事由。

  二、逃税罪第四款规定的理解

  逃税罪第四款规定,标志着逃税者确实逃避缴纳税款的情况下,只要行政处罚前置,国家便可以不再发动刑罚权。具体理解,需要把握如下三点:

  第一,逃税罪第四款的启动,需要纳税人满足三个前提条件。

(责任编辑:admin)
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